政研觀察 - 以“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生” 推動(dòng)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
近日,全國物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在浙江省諸暨市楓橋?qū)W院召開,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、部黨組成員宋寒松主持會(huì)議并講話。會(huì)上,多省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人交流經(jīng)驗(yàn)做法,為規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益提供有益借鑒。
開展集中整治,踐行人民立場。當(dāng)前,部分物業(yè)企業(yè)存在履約意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容打折扣、經(jīng)營不誠信以及侵占、挪用業(yè)主公共收益等諸多問題,引發(fā)業(yè)主強(qiáng)烈不滿,物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)。多地政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,物業(yè)管理問題始終是市民反映集中的熱點(diǎn)問題。這些“小問題”實(shí)為“大民生”,直接關(guān)系民生福祉。今年初,中央紀(jì)委將“物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益”等突出問題納入全國集中推進(jìn)的群眾身邊“十六件具體實(shí)事”之一,同時(shí)住建部將其列為2025年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治重點(diǎn)民生實(shí)事之一。開展集中整治,解決人民群眾急難愁盼問題,維護(hù)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益,是踐行以人民為中心的立場的生動(dòng)體現(xiàn)。
聚焦重點(diǎn)問題,紓解民生痛點(diǎn)。本次集中整治聚焦兩大重點(diǎn)問題:一是針對(duì)物業(yè)服務(wù)履約不到位問題,重點(diǎn)整治未按照合同約定提供服務(wù)、未履行信息公開和報(bào)告義務(wù)、未按照合同約定提供安全防范工作、未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的移交義務(wù)等突出問題,推行物業(yè)服務(wù)“紅黑榜+星級(jí)評(píng)定”的評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化履約服務(wù)監(jiān)管,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自糾;二是針對(duì)侵占業(yè)主公共收益問題,切實(shí)解決擅自利用小區(qū)公共部位經(jīng)營、未公示公共收益收支情況、違規(guī)侵占小區(qū)公共收益等民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,明確業(yè)主合法有序管理和使用共有物業(yè),引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立完善公示制度,在小區(qū)顯著位置公開服務(wù)、收費(fèi)、公共收益等關(guān)鍵信息,接受業(yè)主、基層黨組織、街道社區(qū)、行業(yè)主管部門的共同監(jiān)督,完善公共收益的使用分配。集中整治行動(dòng)開展以來,各地制定印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確物業(yè)整治清單,集中力量破解物業(yè)領(lǐng)域頑瘴痼疾,措施得力,成效顯著。要及時(shí)開展物業(yè)服務(wù)突出問題“回頭看”工作,形成“受理—處置—反饋”全流程閉環(huán),確保群眾訴求件件落實(shí)。
建立長效機(jī)制,提升治理效能。集中整治是通過強(qiáng)力手段清除頑疾、化解突出矛盾的“當(dāng)下改”,而要從源頭上預(yù)防問題復(fù)發(fā),則要將整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)固化為制度的“長久立”。一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),提升服務(wù)效能。要推行“支部建在小區(qū)上”,充分發(fā)揮小區(qū)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和居民黨員先鋒作用,形成“有事找黨員”的氛圍。二要發(fā)揮群眾力量,深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。20世紀(jì)60年代,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交”的治理智慧,成為我國基層治理的經(jīng)典范式。物業(yè)服務(wù)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)信息公開,搭建小區(qū)公共事務(wù)協(xié)商平臺(tái),暢通業(yè)主投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)解決居民投訴,實(shí)現(xiàn)共謀共建共治共享。三要健全評(píng)價(jià)機(jī)制,鞏固整治成果。建立“多方聯(lián)評(píng)、精準(zhǔn)施評(píng)、強(qiáng)化用評(píng)”的物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)作用,利用信息化手段提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)效。四要攻堅(jiān)覆蓋盲區(qū),提升服務(wù)品質(zhì)。著眼老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)困局,一方面分類施策推動(dòng)無物業(yè)服務(wù)小區(qū)實(shí)行基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù),另一方面積極探索可持續(xù)的更新模式。如天津市在住宅老舊電梯更新上采取“國債補(bǔ)貼+社會(huì)資本”的更新模式,無需居民出資或動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金,第三方公司以未來15年左右的電梯維保費(fèi)用抵扣更新成本。
物業(yè)服務(wù)直接關(guān)系千家萬戶的幸福感。要立足人民立場和大局穩(wěn)定,將短期集中整治和長期制度建設(shè)相結(jié)合,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、賦能基層治理、深化物業(yè)服務(wù)管理模式改革,筑牢服務(wù)質(zhì)效提升與群眾滿意度增強(qiáng)的長效基礎(chǔ)。